医保协议药店的经营范围和管理要求，由地方医疗保险管理部门根据国家相关政策制定。
一些地方规定，医保协议药店不得在店堂内经营药品之外的保健品、生活用品等。这样规定，主要是为了规范医保定点零售药店的服务行为，防范医疗保险费用欺诈。
也有一些地方，虽然在政策层面允许医保协议药店销售非药品商品，但会有一定的限制或要求。
总之，医保协议药店经营非药品的情况，是否为合理合法的存在，各地的政策标准并不统一。
近日，这个话题被再次抛出——全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙于十四届全国人大一次会议期间提交的《关于保障医保协议药店合法经营非药品权益的建议》，得到国家医保局正式公告答复。
国家医保局在答复中明确，下一步将指导各地严格落实“两定办法”有关要求，促进零售药店定点管理的规范化、法治化，保障定点零售药店的合法权益。
“两定办法”是指国家医保局根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》的有关要求，研究制定的《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》。
《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》明确了零售药店申请医疗保障定点的条件，要求其按药品经营质量管理规范要求，开展药品分类分区管理，并对所售药品设立明确的医保用药标识。同时，也明确经办机构应当完善定点申请组织评估、协议签订、协议履行、协议变更和解除等流程管理，制定经办规程，为定点零售药店和参保人员提供优质高效的经办服务。
2023年“两会”上，全国人大代表，国药集团国药控股股份有限公司党委书记、董事长于清明曾提交《关于拓展零售药房社会功能满足居民健康服务新需求的建议》。
建议中提出：“面对居民健康管理需求‘升级’，药品零售业亟需创新转型”；“居民对健康服务的需求更加多元化、个性化，这就要求医药零售行业必须创新模式，增加服务内涵。”
药店转型实践中，很多药店开始跨界经营，涉足养生、彩票、饮品、便利店等业态，也有些药店拥抱“国潮”，如知名老字号药店白塔寺推出“文创堂”品牌——销售中草药元素文创产品（文化T恤、四物汤明信片、“好柿”“莲莲”中草药香囊等），以及“药咖啡”品牌。
今年1月1日开始，国家市场监督管理局发布《药品经营和使用质量监督管理办法》，对药店开展非药品经营业务给出了条件，如陈列与仓储分离：如果药店同时经营其他商品（非药品），必须确保这些商品的陈列和仓储设施与药品分开设置。
其他国家和地区，药店经营非药品是一种常见的做法。
美国药店除了销售处方药和非处方药外，还提供化妆品、个人健康用品、食品及饮料等多种非药品商品。
日本的药店则被直接被称为“药妆店”，除了销售药品，基本囊括了日常健康相关的（包括护肤品）所有商品。
在中国香港，药店同样提供非药品商品，例如保健品、化妆品等。
在各方呼吁和推动之下，“保障医保协议药店经营非药品的合法权益“已被提上议事日程，但未来可能会在以下几个方面进行更加规范的约束。
01
规范非药品类别：明确界定“非药品“的内涵和外延——除了与健康密切相关的产品如药妆、健康食品等，是否覆盖日常百货或与健康无关的产品。
02
避免医保基金滥用：必须确保不使用医保基金支付非药品费用，防止医保基金被滥用或套取。
03
保持专业服务：维持药店本身的专业性，需在提供慢性病、特殊病用药服务的基础上，适当销售健康补充产品。
04
物理分隔：非药品商品与药品分开陈列，以物理方式区分，避免污染和误用。
总体说来，医保协议药店经营非药品业务，可以满足消费者的多样化需求，但必须在严格的规范和监管下进行。这样，既能保证医保基金合理使用，又能拓展药店的服务范围，实现双赢。